Hallituksen rakennepoliittiseen ohjelmaan sisältyvässä kuntatalouden ohjausjärjestelmässä on monta sudenkuoppaa, varoittaa ammattiliitto JHL:n puheenjohtaja Jarkko Eloranta.
Tarkoitus eli kuntatalouden turvaaminen on hänen mielestään hyvä, mutta käytännössä uusi järjestelmä voi kahlita kuntataloutta ja palvelujen järkevää järjestämistä.
– Valtiolla kehysmenettely johti tuottavuusohjelmaan. Se teki taloudenpidosta ja henkilöstösuunnittelusta kaavamaista, ja tulokset ovat surulliset.
Kuntatalouden jäykkää ohjaamista vastaan puhuu Elorannan mukaan myös se, että toisin kuin valtio, kunnat vastaavat suoraan kansalaisten lakisääteisistä palveluista.
– Miten ratkotaan tätä ehkä ajan mittaan syvenevää ristiriitaa kansalaisten perusoikeuksien ja kuntien taloudenpidon ohjauksen välillä?
Ei määrällisiä henkilöstötavoitteita
Perusoikeuksien toteutuminen ei Elorannan mukaan voi olla riippuvaista talouden tasapainottamisesta.
– Siksi kunnille ei missään nimessä pidä asettaa määrällisiä henkilöstötavoitteita.
Jo nyt lakisääteisten palvelujen toteutuminen on vaarassa, kun kunnat lomauttavat henkilöstöään ja kannustavat sitä erilaisiin talkoovapaisiin. Eloranta muistuttaa, että hallinto-oikeus perui Savukosken lomautukset, koska kunta ei ennen päätöksentekoa ollut selvittänyt niiden vaikutusta perusopetuslain toteutumiseen.
– Kuntatalouden ohjausjärjestelmän käyttöönotto ei saa myöskään vaarantaa ammattiyhdistysoikeuksia.